近日,工业及信息化部与国度成长鼎新委、生态情况部、交通运输部、商务部、市场羁系总局结合宣布《新能源汽车废旧动力电池收受接管及综合使用治理暂行措施》(工业及信息化部、国度成长及鼎新委员会、生态情况部、交通运输部、商务部、国度市场监视治理总局令第73号,如下简称《措施》)。为了更好地舆解及履行《措施》,工业及信息化部财产政策与法例司卖力同道对于《措施》举行相识读。
问:《措施》制订的配景是甚么?
答:2018年以来,工业及信息化部前后会同有关部分结合印发《新能源汽车动力蓄电池收受接管使用治理暂行措施》《新能源汽车动力蓄电池收受接管使用溯源治理暂行划定》等文件,于鼓动勉励指导废旧动力电池收受接管使用系统设置装备摆设、增强溯源治理及综合使用等方面阐扬了主要作用。最近几年来,跟着新能源汽车财产快速成长,新能源汽车动力电池进入范围化退役阶段,需要进一步规范废旧动力电池收受接管及综合使用勾当。党中心、国务院高度器重废旧动力电池收受接管及综合使用事情。2025年2月,国务院办公厅印发了《健全新能源汽车动力电池收受接管使用系统步履方案》(如下简称《步履方案》),要求加速制订相干法例规章,用法治化手腕规范收受接管使用。为落实《步履方案》事情部署,增强废旧动力电池收受接管及综合使用治理,工业及信息化部会同有关部分制订了《措施》。
问:《措施》制订历程中,重要开展了哪些事情?
答:于制订历程中,重要开展了如下事情:一是梳理现行有关法令法例及政策文件,聚焦行业成长中的凸起问题,充实听取有关部分、企事业单元的定见,研究形成《措施(征求定见稿)》。二是屡次书面征求国务院有关部分、处所工业及信息化主管部分、有关企业定见,并向社会公然征求定见。三是当真吸纳研究相干定见,形成《措施(草案)》。2025年10月30日,工业及信息化部部务集会审议经由过程了《措施(草案)》。
问:《措施》的重要内容有哪些?
答:《措施》对峙问题导向,聚焦废旧动力电池收受接管、综合使用以和相干勾当,重点划定了如下内容:
(一)增强动力电池信息溯源治理。一是明确工业及信息化部会同国务院有关部分成立天下新能源汽车动力电池溯源信息平台,推进动力电池全生命周期的流向监控及信息化追溯。二是划定动力电池企业该当根据有关国度尺度,对于其出产或者者入口的动力电池举行编码并粘贴标识。三是划定动力电池企业、新能源汽车出产企业等主体该当和时经由过程信息平台报送相干信息。四是明确信息平台该当依法执行收集安全、数据安全掩护义务。
(二)增强废旧动力电池收受接管治理。一是明确动力电池企业、新能源汽车出产企业该当负担的收受接管责任。二是划定设置装备摆设收受接管办事网点该当切合城乡设置装备摆设计划、情况掩护、安全出产等法令、行政法例及强迫性尺度的划定。三是划定动力电池企业、新能源汽车出产企业、报废机动车收受接管拆解企业等主体,该当规范移交废旧动力电池。
(三)增强废旧动力电池综合使用治理。一是划定从事废旧动力电池综合使用勾当,该当切合资源综合使用、情况掩护、安全出产等法令法例,并打点项目批准、排污许可等手续。二是禁止将废旧动力电池直接或者者加工后用在法令、行政法例及强迫性尺度禁止利用的其他范畴。三是明确属在工业固体废料的废旧动力电池的措置使用,依据《中华人平易近共及国固体废料污染情况防治法》等法令、行政法例的划定履行。
(四)明确监视治理及法令责任。一是明确工业及信息化、成长鼎新等部分该当增强监视查抄,严酷落实国务院涉企行政查抄的要求。二是对于违背动力电池编码要求、不执行收受接管责任、未按要求移交废旧动力电池,以和不执行信息报送义务等举动,设定了罚款等行政惩罚,并明确了行政惩罚的实行主体。
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